ГЛАВА I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет гражданско-правовое положение некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, гражданско-правовое положение учредителей и членов этих организаций, а также отношения, связанные с участием в этих организациях и с управлением ими (корпоративные отношения), и другие отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью и ликвидацией этих организаций, деятельностью их членов, в той мере, в какой это не урегулировано гражданским законодательством.
2. Настоящий Федеральный закон регулирует земельные и имущественные отношения, связанные с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в той мере, в какой это не урегулировано земельным законодательством.
3. Настоящий Федеральный закон регулирует градостроительные отношения, возникающие при застройке дачных и садовых участков в той мере, в какой это не урегулировано законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
1) садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур,  а также для отдыха с правом размещения садового дома и хозяйственных зданий и сооружений;
2) садовый дом – размещенное на садовом земельном участке здание, предназначенное для отдыха и кратковременного проживания, не подлежащий разделу на квартиры;
3) дачный земельный участок – земельный участок, предназначенный для размещения дачного дома (дачи) и хозяйственных зданий и сооружений с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур;
4) дачный дом (дача) – жилой дом, предназначенный для отдыха и долговременного или постоянного проживания, не подлежащий разделу на квартиры;
5) огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур с правом отдыха и размещения временных или вспомогательных  сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственного орудий труда и выращенной на данном земельном участке сельскохозяйственной продукции;
6) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество – некоммерческая корпоративная организация, созданная гражданами на добровольных началах в организационно-правовой форме товарищества собственников недвижимости для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее также – товарищество);
7) имущество общего пользования – объекты недвижимости, необходимые для достижения целей  товарищества;
8) земельные участки общего пользования - земельные участки, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории для общего использования членами товарищества и (или), предназначенные для размещения имущества общего пользования;
9) границы земель товарищества – границы планировочной единицы, в отношении которой был утвержден проект планировки территории, разработанной для данного товарищества;
11) учредители товарищества – граждане, принявшие решение об учреждении товарищества, а также совершившие действия, необходимые для его создания;
12) члены товарищества – граждане, обладающие правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом и которым принадлежат садовые, огородные или дачные земельные участки; 
13) вступительные взносы – денежные средства, вносимые однократно учредителями товарищества после его создания либо однократно гражданами при принятии этих граждан в члены товарищества;
14) членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами товарищества;
15) целевые взносы – денежные средства, вносимые членами товарищества, которые могут быть использованы исключительно на создание имущества общего пользования.

Статья 5. Наименование, место нахождения и адрес товарищества

1. Наименование, место нахождения и адрес садоводческого,   товарищества определяются в соответствии с гражданским законодательством.
2. Наименование  товарищества должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности.

Статья 7. Союзы товариществ

Для представления и защиты общих интересов и достижения целей своей деятельности товарищества вправе создавать или становиться членами соответствующих союзов.

ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ ТОВАРИЩЕСТВ

Статья 10. Способы создания товарищества

1.  Товарищество создается в результате его учреждения гражданами либо в результате реорганизации некоммерческой организации, созданной гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
2.  Товарищество является созданным с момента его государственной регистрации.

Статья 12. Вступительные взносы   

1. Вступительные взносы вносятся учредителями товарищества на его расчетный счет после его создания.
2. Вступительные взносы, вносимые учредителями товарищества могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с:
1) образованием находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, составляющего территорию такого товарищества, в том числе уплату государственной пошлины;
2) оплатой арендной платы за использование земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей части, в случае, если такой земельный участок предоставляется в аренду;
3) подготовкой документации по планировке территории;
4) проведением кадастровых работ для целей внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках общего пользования.
3. Вступительные взносы не выплачиваются правопреемниками членов товарищества, в том числе приобретших садовый, огородный и дачный участок вследствие сделки, учредителями товарищества при его реорганизации, вновь принятыми членами товарищества после устранения ими обстоятельств, послуживших их исключению из членов товарищества.

Статья 14. Права и обязанности члена товарищества

1. Член товарищества имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы управления товарищества и в его ревизионную комиссию (ревизора), участвовать в управлении делами   товарищества;
2) получать информацию о деятельности органов управления   товарищества и его ревизионной комиссии (ревизора), знакомиться с бухгалтерской и иной документацией;
3) обжаловать в судебном порядке решения органов управления   товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия для члена   товарищества;
4) требовать, действуя от имени такого товарищества, возмещения причиненных   убытков;
5) использовать садовый, огородный или дачный земельный участок, а также расположенные на таких земельных участках объекты недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием;
6) добровольно прекратить членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе;
7) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
2. Член  товарищества  обязан:
1) участвовать в создании и содержании имущества общего пользования товарищества;
2) участвовать в деятельности органов управления товарищества и в принятии решений этими органами в пределах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять решения этих органов;
4) не совершать действия, направленные на причинение вреда товариществу;
5) не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создано товарищество;
6) при использовании садовых, огородных и дачных земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости соблюдать требования земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании других природных ресурсов;
7) не нарушать права других членов такого товарищества;
8) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
9) соблюдать иные установленные законами и уставом такого товарищества требования.

Статья 16. Основания и порядок прекращения членства в товариществе

1. Членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена такого товарищества прав на принадлежащий ему садовый, огородный или дачный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.
2. Добровольное прекращение членства осуществляется путем выхода из членов такого товарищества.
3. Членство в товариществе в связи с выходом из членов такого товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества заявления на рассмотрение общему собранию товарищества. При этом общим собранием членов такого товарищества (далее – общее собрание товарищества) в удовлетворении этого заявления не может быть отказано.
4. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания товарищества в связи с нарушением членом   товарищества обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в день направления исключаемому члену товарищества уведомления о принятом решении.
5. В предусмотренном частью 4 настоящей статьи уведомлении указываются:
1) дата проведения общего собрания товарищества;
2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе;
3) условия, на которых исключенный член товарищества мог бы быть принят в товарищество вновь.
6. В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый, огородный или дачный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в таком товариществе прекращается  в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.   
7. В случае прекращения у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый, огородный или дачный земельный участок, бывший член товарищества в течение десяти дней со дня прекращения прав на земельный участок обязан уведомить об этом товарищество.

Статья 18. Членские взносы 

1. Членские взносы вносятся членами  товарищества в порядке, предусмотренном уставом такого товарищества, на расчетный счет такого товарищества.
2. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с:
1) созданием и содержанием имущества общего пользования и земельных участков общего пользования  товарищества;
2) расчетами с организациями, осуществляющими  электро-, тепло- газо-, водоснабжение, водоотведение для нужд членов товариществ на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на основании договоров, заключенных товариществами с этими организациями;
4) благоустройством земельных участков общего пользования товариществ;
5) охрану земель товариществ и обеспечение их пожарной безопасности;
6) выплатой заработной платы лицам, с которыми такими товариществами заключены трудовые договоры;
7) организацией и проведением общих собраний членов таких товариществ, выполнением решений этих собраний;
8)  уплатой налогов и сборов, в том числе государственной пошлины за совершение действий, соответствующих целям деятельности таких товариществ.

Статья 20. Размер взносов

1.  Размер  взносов не может отличаться для отдельных членов или учредителей товарищества, если это не обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, зависящим от размера садового, огородного или дачного участка и (или) размера садового или дачного дома
2. Размер взносов должен быть обоснован соответствующими расчетами.
3. Обязанность по внесению взносов распространяется в равной степени на всех членов такого товарищества.
4. Несвоевременная уплата взносов влечет за собой уплату неустойки, определенной уставом товарищества.

ГЛАВА IV. УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ

Статья 22. Органы управления товарищества

1. Высшим органом управления  товарищества является общее собрание его членов.
2. До приобретения членства более чем у половины учредителей товарищества высшим органом управления товарищества является общее собрание его учредителей,
3. В товариществе создаются постоянно действующие единоличный исполнительный орган (председатель) и коллегиальный исполнительный орган (правление).   
4. Наряду с исполнительными органами, указанными в части 4 настоящей статьи, в порядке и для  целей, предусмотренных уставом товарищества, может быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
5. Членом правления товарищества или членом ревизионной комиссии (ревизором), может являться только член соответствующего товарищества.
6. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, установленных настоящим Федеральным законом, являются обязательными для учредителей (членов) такого товарищества.
7. Органы  товарищества при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать добросовестно и разумно и в интересах такого товарищества.
8. Исполнительные органы товарищества и их члены несут ответственность перед таким товариществам за убытки, причиненные их недобросовестными действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены исполнительных органов, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
9. Оплата труда членов исполнительных органов товарищества должна быть поставлена в зависимость от личного вклада каждого из них в достижение общих целей товарищества.

Статья 24. Исключительные полномочия общего собрания товарищества

1. К исключительным полномочиям общего собрания членов (учредителей) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества относятся:
1) изменение устава такого товарищества;
2) прием в члены такого товарищества, исключение граждан из  членов такого товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений о приеме в члены такого товарищества;
3) образование органов управления товарищества  (в том числе назначение председателя такого товарищества, членов его правления, ревизионной комиссии (ревизора)), досрочное прекращение их полномочий;
4) принятие решения об открытии банковского счета, в случае, если ранее такой банковский счет не был открыт либо при открытии нового банковского счета;
5) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности такого товарищества;
6) определение условий, на которых осуществляется оплата труда членов постоянных исполнительных органов товарищества;
7) принятие решений о создании или вступлении или выходе из союза товариществ;
8) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
9) назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора такого товарищества;
10) утверждение порядка ведения общего собрания товарищества, деятельности его председателя и правления, деятельности ревизионной комиссии (ревизора);
11) принятие решения о приобретении земельного участка общего пользования, в случае, если ранее такое решение не было принято общим собранием учредителей такого товарищества;
12) рассмотрение жалоб членов на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора);
13) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования и о порядке его использования;
14) утверждение приходно-расходной сметы такого товарищества и принятие решений о ее исполнении;
15) утверждение отчетов правления, отчетов председателя, отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
16) принятие решения об условиях, на которых предлагается заключение договоров (в том числе сервитутов на имущество общее пользование и земельный участок общего пользования) с лицами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство, не являющихся членами товарищества;
17) принятие решения о назначении председательствующего на общем собрании членов такого товарищества;
18) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство и охрану территории, обеспечение пожарной безопасности;
19) принятие решения о передаче имущества общего пользования товарищества в общую долевую собственность членам такого товарищества;
20) о создании списков членов товарищества и объеме сведений, собираемых в них.
3. По вопросам, указанным в пунктах 1, 3, 8, 13 - 16, 19 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов такого товарищества принимаются квалифицированным большинством в три четверти голосов от присутствующих на собрании членов.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов такого товарищества принимаются большинством  от присутствующих на собрании членов.
4. Общее собрание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества может быть очередным или внеочередным.
5. Очередное общее собрание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества созывается правлением такого товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
6. Внеочередное собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества может проводиться:
1) по требованию правления такого товарищества;
2) по требованию ревизионной комиссии (ревизора);
3) по требованию более чем одной трети членов товарищества;
4) по предложению органа местного самоуправления.
7. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не позднее чем в течение тридцати дней с момента получения требований или предложений, указанных в части 6 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение общего собрания членов такого товарищества.
8. Уведомление о проведении общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в пунктах 2 – 4 части 3 статьи 15 настоящего Федерального закона (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в виде электронного сообщения);
2) размещается на странице товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при ее наличии);
3) размещается на доске объявлений товарищества.
9. В уведомлении, указанном в части 8 настоящей статьи, должен быть указан перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании товарищества.
10. Общее собрание членов товарищества проводится по месту нахождения земельного участка общего пользования этого товарищества. При этом для всех членов товарищества должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания товарищества.
11. Общее собрание товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем тридцать процентов членов такого товарищества.
12. Председателем общего собрания товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
13. В случаях, определенных правлением товарищества голосование может быть проведено заочным голоданием без проведения общего собрания. Порядок проведения заочного голосования определяется уставом товарищества.
14. По вопросам, указанным в пунктах 1, 3, 8, 12 -17 и 19 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.
15. В решении общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, указанном в пункте 19 части 1 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность членов такого товарищества, в общую долевую собственность которых передаются объекты общего пользования (имущество общего пользования) такого товарищества;
2) описание и кадастровые номера объектов, составляющих имущество общего пользования товарищества, передаваемых в общую долевую собственность членов такого товарищества;
3) размер доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с передачей этого имущества в общую долевую собственность членов такого товарищества, реквизиты документов, подтверждающих право собственности товарищества на передаваемое имущество общего пользования.

Статья 26. Председатель товарищества

1. Правление товарищества возглавляет председатель.
2. Председатель товарищества действует без доверенности от имени такого товарищества, в том числе:
1) председательствует на заседаниях правления;
2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого товарищества;
3) подписывает другие документы, принятые решением общего собрания или заочным голосованием, от имени товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления;
4) на основании решения органов управления такого товарищества от его имени заключает сделки и открывает счета в банках;
5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
6) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с третьими лицами;
7) рассматривает заявления членов такого товарищества.
2. Председатель товарищества в соответствии с его уставом исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности такого товарищества обязанности, за исключением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, исполнение которых является полномочием иных органов управления такого товарищества.

Статья 28. Ведение делопроизводства в товариществе

1. Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.
2. Протоколы общих собраний товарищества или протоколы заочного голосования членов товарищества подписывают председатель.
3. Протоколы заседаний правления подписывает председатель   товарищества.
4. Документы, составленные ревизором (ревизионной комиссией) подписывает ревизор (члены ревизионной комиссии) товарищества.
5. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи заверяются печатью такого товарищества и хранятся в его делах не менее семи лет.
6. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам товарищества по их требованию, а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах могут быть запрошены такими органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.